華藝集團一直視誠信為基本服務宗旨，誠信是為人之道，是立身處事之本，是個體之間和諧共處，社會有序前進的基礎。失信者，必將成為眾矢之的。一直以來，我國就有相關政策對“失信被執(zhí)行人”進行一系列的行為及消費進行限制。近日，最高人民法院聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部等九大部門會簽了一項通知，該通知名詞限制了失信者投標行為的投標活動。對于建筑裝飾行業(yè)而言，在接下來的各類工程投標中，失信被執(zhí)行人投標行為將受限制。
最高人民法院與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局九部門于2016年8月30日聯(lián)合會簽了《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》，并于9月22 日上午10：00舉行了新聞發(fā)布會。
《通知》共提出四項懲戒措施：一是限制失信被執(zhí)行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規(guī)定評標標準，在評標階段對失信被執(zhí)行人予以限制。對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行查詢，一旦聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，則對聯(lián)合體進行整體限制;
二是限制失信被執(zhí)行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構開展招標事宜時，將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標代理機構，推動招標活動更加規(guī)范、高效;
三是限制失信被執(zhí)行人的評標活動。通知明確了相關單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標專家，將及時清退;
四是限制失信被執(zhí)行人的招標從業(yè)活動。招標人、招標代理機構在聘用招標從業(yè)人員時，將對失信被執(zhí)行人予以限制，對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標從人員予以處理。
此次參與部門共有九個，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局等，基本涵蓋了招投標領域實施監(jiān)管的所有部門。有細心的讀者可能發(fā)現(xiàn)，此次九部委發(fā)文怎么缺少了財政部?政府采購活動中還允許失信被執(zhí)行人參與嗎?
其實財政部早在2016年8月1日就發(fā)布了《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號), 依法限制相關失信主體參與政府采購活動，限制措施與本《通知》基本類似。更加值得注意的是，本《通知》除了涉及投標人、招標代理機構、評標專家外，還對招標從業(yè)人員進行了限制。此次參與部門之多、涉及范圍之廣實屬少見，真正意味著在招投標領域對失信被執(zhí)行人全面封殺。
此外，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委2015年曾聯(lián)合印發(fā)《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》，對有行賄犯罪記錄的單位或個人做出一定時期內(nèi)限制進入市場、取消投標資格、降低資質等級、不予聘用或注冊等處置。
相比而言，失信被執(zhí)行人更便于落實，行賄犯罪檔案查詢需要提出書面查詢申請、提供一系列證明材料、等待一定的查詢周期，而失信被執(zhí)行人查詢就方便快捷很多，直接進入最高人民法院網(wǎng)站，或者進入各大中文搜索引擎輸入“失信被執(zhí)行人”，輸入個人姓名或者機構名稱即可查詢到相關信息。(小編在這里替很多招標投標從業(yè)人士吐個槽：人民檢察院，你為何不學人民法院，開放手上的行賄犯罪檔案，讓大家直接在網(wǎng)上查?)
行賄犯罪記錄查詢、失信被執(zhí)行人查詢相繼在招投標領域的全面應用，使得一處違規(guī)、處處受限正成為現(xiàn)實，讓誠信企業(yè)在公平競爭中不斷增多壯大，這對招投標市場的秩序和全社會的誠信體系建設都將起到巨大的推動作用。
詞義：失信被執(zhí)行人名單
俗稱“失信者黑名單”，指《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》(2013年7月1日最高人民法院審判委員會第1582次會議通過) 第一條所指的“被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務”的六類人，“被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務，并具有下列情形之一的，人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒�！�
(一)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;
(二)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;
(三)違反財產(chǎn)報告制度的;
(四)違反限制高消費令的;
(五)被執(zhí)行人無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的;
(六)其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的。
|
